RELACIÓN DE LOS PROYECTOS CON LOS PROCESOS Y POLÍTICAS DE DESARROLLO
Patricia Oquendo Patiño
Asesora Socio – Ambiental para Proyectos de Transformación de Conflictos del área ambiental, asesora de Desarrollo Regional e Integración Subregional, Docente – Investigadora, Colombia
RESUMEN: Los proyectos, de cualquier tipo, usualmente nacen de una necesidad y/o un problema, así mismo éstos deben alinearse con las políticas de Desarrollo a nivel mundial para que sean coherentes y más fácilmente gestionables.
Palabras Clave: Proyecto, Políticas, Desarrollo
ABSTRACT: The projects, of any type, usually are born of a need and / or a problem, likewise these must line up with the policies of Development worldwide altar that they are coherent and easier manageable.
Key words: Project, Policies, Development
Los Proyectos responden a la estructura : Plan – Programa – Proyecto, en Colombia por ejemplo:
Plan de Desarrollo
Es el instrumento de visión de una institución, que consigna los objetivos, las políticas y las estrategias de largo plazo para orientar el desarrollo de la misma.
El Plan de Desarrollo, se convierte en “el documento rector ó la carta de navegación
de una organización”,
Plan de Acción
Es el instrumento que hace posible la materialización del plan de desarrollo de una organización a través de los diferentes programas y proyectos aprobados por la misma, para un período específico de tiempo.
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En el plan de acción de la institución, se relaciona a los programas y proyectos que se ejecutarán en la vigencia y los recursos disponibles para tal fin y se relaciona directamente con las metas establecidas en el Plan de Desarrollo.
Programa
En un sentido amplio, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de proyectos relacionados entre sí y de similar naturaleza, que se estructuran con el propósito de materializar el plan de acción de una institución.
Un programa es un concepto de planificación más pequeño que un plan pero más amplio que un proyecto, que implica una visión más global para la solución de un determinado problema.
Proyecto
Un proyecto, como unidad operativa mínima de un plan, se define como un conjunto de actividades planificadas, concretas y relacionadas entre sí, que vinculan tiempo y recursos específicos para lograr un objetivo y unas metas definidas.
Un proyecto se caracteriza por su intencionalidad de cambio fundamental, ya que se busca pasar de un estado inicial a un estado ideal u objetivo, en el cual un problema se resuelve total o parcialmente ó se aprovecha una oportunidad.
Articulación entre Planes, Programas y Proyectos[1]
Un plan de desarrollo normalmente se articula en programas y éstos se descomponen a su vez en proyectos; por ello el programa es un concepto de planificación más amplio que un proyecto y un plan es un concepto aún más general.
Distintos proyectos de un programa deben apuntar a un mismo objetivo y ello implica una visión más global para la solución de problemas. Un proyecto único puede ser una solución parcial.
Los proyectos tienen mayor probabilidad de ser aceptados cuando forman parte de un programa que responde a un plan de desarrollo institucional.
Banco de Proyectos
Un Banco de Proyectos es la instancia que liga la planeación con la programación, el seguimiento y la evaluación de los proyectos. Es un instrumento dinámico de ajuste y proyección de la gestión de una institución que contribuye al cumplimiento de la misión y la visión de la misma.
A su vez los Planes de las instituciones se alinean con los Planes Nacionales que a su vez son acordes con las políticas y lineamientos mundiales desarrollo.
En este sentido los proyectos deben responder a este proceso, en un esquema parecido al siguiente con éstos o más componentes a evaluar:
| NIVEL | DOCUMENTO AL QUE DEBE RELACIONARSE |
| MUNDIAL | Objetivos del Milenio y otras políticas mundiales aplicables, a nivel nacional se encuentra el CONPES – Objetivos del Milenio |
| NACIONAL | Plan Nacional de Desarrollo |
| | Agenda Interna de Competitividad |
| | Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación |
| | Visión 2019 |
| DEPARTAMENTAL | Plan de Desarrollo |
| | Plan Regional de Competitividad |
| | Agenda Interna de Competitividad |
| | Visión Departamental |
| | Plan Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación y otros aplicables |
| MUNICIPAL | Plan de Desarrollo |
| | Plan de Ordenamiento Territorial, Esquema Básico de Ordenamiento Territorial o Esquema de Ordenamiento Territorial y otros aplicables |
Es importante establecer los proyectos a que le están apuntando de éstos documentos y cuando son institucionales deben incorporarse los documentos de planificación de la entidad.
CONCLUSIONES: Al evaluar un estructurar y proponer un proyecto es importante establecer la alineación con las políticas de desarrollo, las cuales llegan incluso hasta el nivel mundial.
BIBLIOGRAFÍA
1. Pita Fernández S. Elementos básicos en el diseño de un estudio.[citado en 2001]. Disponible en URL: http//www.fisterra.com/mbe/investiga/1diseno/1diseno2.pdf
2. Contandriopoulos AP, Champagne F, Potvin L, Denis JL, Boyle P. Preparar un proyecto de investigación. Barcelona: SG ed; 1991.
3. Stephen B, Hulley, Steven R. Cummings. Diseño de la investigación clínica. Un enfoque epidemiológico. Barcelona: Doyma; 1993.
4. Amezcua M. El protocolo de investigación. En: Frías Osuna A. Salud Pública y educación para la salud. Barcelona: Masson;2001. p.189-99.
5. Raminger L. Metodología de la investigación. [citado en 2002]. Disponible en URL: http://www.bioetica.bioetica.org/investigando2.htm
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